안양시의회 허원구 의원, 시정질문 [금요저널] 안양시의회 허원구 의원은 제305회 임시회 시정질문에서 제기한 FC안양 제재금 개인 납부 논란은 단순한 축구단 운영 문제가 아닌, 지방자치단체 행정·회계 시스템 전반의 취약성을 드러낸 사건으로 평가된다. 허 의원은 시장 개인이 구단 제재금을 대신 납부한 행위가 ‘지방재정법’과 ‘회계규칙’에 위반될 소지가 있으며 감독 부서인 체육과가 내부 결재와 검토 절차를 생략한 것은 ‘지방출자·출연기관 운영법’상 감독 의무 해태라고 지적했다. 또한 제재금 관련 기록물이 누락된 점은 ‘공공기록물 관리법’ 위반 가능성을, ‘잡손익’ 으로 처리된 회계 방식은 발생주의 원칙 위반 및 재무제표 왜곡 위험을 보여준다고 비판했다. 특히 시장 개인의 납부가 시민 세금이 투입되는 출자기관에 금전적 혜택을 제공한 것으로 볼 수 있다는 점에서 ‘공직선거법’ 제113조의 기부행위 금지 조항과 관련된 논란이 발생할 수 있음을 지적하며 이 부분은 반드시 선관위의 유권해석을 통해 확인이 필요하다고 강조했다. 허 의원은 재발 방지를 위해 △개인 대납 금지 명문화 △선관위 사전 질의 의무화 △구단 이사회 의결 필수화를 제도화할 것을 요구하며 “이번 사건은 행정 편의와 개인 선택이 공적 절차를 대체한 대표적 사례”며 “안양시 행정은 시민의 세금과 신뢰를 지키는 투명하고 책임 있는 행정으로 바로 세워야 한다”고 강조했다.
안양시의회 김정중 의원 제305회 임시회 시정질문 “공공기관 인사의 불투명성과 반복된 절차적 부실 문제, 시민 기만하는 행위 멈춰야…” [금요저널] 안양시의회 김정중 의원은 9월 9일 열린 제305회 임시회 시정질문을 통해 안양시 공공기관 인사의 불투명성과 반복된 절차적 부실 문제를 강하게 지적하며 형식적 절차와 검증 실패로 시민 신뢰가 심각하게 훼손되고 있다고 비판했다. 김 의원은 "인사는 행정의 출발점이자 시민 신뢰의 근간"이라며 "최근 임원 채용 과정에서 드러난 형식적 절차, 내정 의혹, 검증 실패는 시민들에게 깊은 실망을 안겨주고 있다"고 말했다. 그는 일부 공공기관 상임이사 채용에서 서류심사만으로 채용을 결정하는 문제를 지적했다. "서류심사위원회도 구성되지 않고 직원들이 상정하면 끝"이라며 "작은 자영업장도 면접을 보는데, 공공기관의 장을 서류만으로 심사하는 것은 잘못"이라고 비판했다. 타 지자체의 유사 기관은 면접심사를 거치나 안양시는 면접 절차가 전혀 없어 형평성 문제가 심각하다고 질타했다. 이어 행정안전부 지침의 구체적 평가 기준 부재를 문제 삼았다. "안양시 산하 공공기관 중 특히 이 기관은 수치적 기준 없이 '추상적 자격 요건'만 있어 사실상 검증을 포기했다"며 "서류심사에 필요한 절대평가 자료조차 없었다"고 지적했다. 또한 최근 한 공공기관장 채용에서 연이어 발생한 인사 검증 실패도 강하게 비판했다. 첫 번째 후보자는 경기도공직자윤리위원회에서 불승인을 받았고 두 번째 후보자는 인사청문회에서 부적격 판정을 받았음에도 이사회를 통과한 후 결국 자진사퇴했다. 김 의원은 해당 사례를 언급하며 "같은 자리에서 두 번이나 부적격 인사가 나왔다면 단순한 실수로 치부할 수 없다"며 "연이은 실패로 시민 피해가 가중됐다"고 강조했다. 김 의원은 "공공기관장 자리가 '보은인사, 나눠먹기 인사' 자리로 전락한다면 시민들이 피해를 짊어진다"며 "최근 1년 사이 계속 문제가 발생해 안양시 인사채용 시스템이 완전히 무너졌다"고 질타했다. 김 의원은 향후 모든 공공기관장 채용 절차 및 기관별 인사 규정을 점검하고 능력과 자질 중심으로만 인사를 단행하겠다는 공개 약속을 요구했다. "공공기관장 채용마다 밀실인사, 깜깜이인사라는 수식어가 붙는다"며 "검증이 형식으로 흐르면 시민들은 더 이상 행정을 신뢰하지 않을 것"이라고 경고하며 시정질문을 마무리했다.
안양시 동안구, 주정차 과태료 사전통지서 ‘선택등기’로 발송 [금요저널] 안양시 동안구청은 2022년 10월부터 불법주정차 과태료 사전통지서 발송 방법을 일반등기에서 선택등기로 변경한다. 최근 1인 가구 및 맞벌이 가구 증가로 낮 시간대 부재중인 가구의 등기우편 대면 전달이 어려워짐에 따라 반송되는 일반등기 우편물이 급증해 과태료 부과 업무에 많은 어려움을 겪어왔다. 동안구에 따르면, 올해 7월까지 일반등기로 발송한 불법주정차 과태료 사전통지서 35,610건 중 14,106건이 반송되어 반송률이 40%에 달했다. 기존에 이용한 일반등기 우편은 2회 배달 시도 후 폐문 부재 시 반송 처리되며 구청에서는 매월 2,000여 건 정도의 반송 고지서에 대해 공시송달과 함께 일반우편으로 재발송해왔다. 이로 인해 수취인이 고지서를 수령하기까지 오랜 시간이 소요되어 민원인의 의견진술 및 감경 금액 납부 기회 상실 등 많은 불편을 야기해온 실정이다. 반면 선택등기 우편은 2회 배달 시도 후 부재 시 우편함에 투입하는 방식으로 대면 배달 및 우편함 투입이라는 일반등기와 일반우편의 발송 효과를 전부 확보할 수 있다. 동안구청은 사전통지서의 신속한 도달을 통해 민원인의 편의성을 높이고 연관 행정업무의 효율화를 통해 매년 1,200만원 상당의 우편 발송비용 절감을 기대한다고 전했다.
by 김주환 연합본부장안양시의회 김도현 의원, 범계동 공공복합청사 개발 적극행정 촉구… 종합발전계획 마련해야 [금요저널] 안양시의회 김도현 의원은 10월 13일 개회한 제279회 정례회 제1차 본회의에서 5분 발언을 통해 범계동 공공복합청사 개발에 대한 안양시의 소극행정을 지적하고 범계동 지역의 종합발전계획 수립을 촉구했다. 이날 김 의원은 “안양시는 지난 2020년 12월 23일 경기도, 경기주택도시공사, 안양도시공사와 함께 범계동 공공복합청사 개발을 위한 업무협약을 체결하며 현 주민센터·안양119구조대·범계지구대 부지 등을 하나로 묶어 청사 개발을 추진하겠다고 약속했지만, 협약 체결 후 2년여 시간이 흐르도록 경찰의 비협조로 사업 추진에 어려움을 겪고 있다는 답변만 계속하고 있다”며 발언을 시작했다. 이어 “하지만 경찰은 지난 2017년부터 무기고 등의 보안과 신속출동을 이유로 독립된 청사와 야외주차장이 필요함을 지속적으로 주장했다”고 설명하며 “경찰의 입장은 수년째 그대로인데, 안양시는 경찰청과의 실무협의에 고작 세 차례 참여했을 뿐”이라며 문제를 제기했다. 또한 “이러한 소극행정으로는 시민과의 약속을 지키는 일이 요원하다”고 강하게 지적하며 “지구대 부지 활용에 대한 가능성을 면밀히 검토해 현실적 추진방안을 선택하고 해당지역의 지구단위계획을 비롯한 범계동의 종합발전계획을 마련하라”고 촉구했다. 끝으로 김 의원은 “범계동은 범계역 상권을 품고 있는 평촌신도시의 중심이자, 안양의 청년문화를 가장 뜨겁게 품고 있는 지역”이라며 “범계동 공공복합청사 개발은 단순한 신청사 건립의 문제로 접근할 것이 아니라, 평촌의 미래와 직결되어 있다는 절박함으로 임해 달라”고 덧붙이며 발언을 마쳤다. 한편 안양시는 범계동 공공복합청사 개발을 통해 주민센터, 역세권 공공임대주택, 청년공간, 커뮤니티시설 등을 구성하겠다는 계획을 가지고 있다.
by 김주환 연합본부장최대호 시장, 중단 없는 안양 발전 여러분과 함께 [금요저널] 최대호 안양시장은 13일 오전 8시 30분부터 9시까지 안양시 청사 1층 로비에서 바삐 걸어 들어오는 직원들과 일일이 인사를 건넸다. 직원들은 최 시장의 뜻밖의 인사와 환영에 어리둥절하면서도 얼굴에 웃음이 묻어났다. 최 시장은 ‘그동안 수고 많았다’, ‘감사한다’, ‘중단 없는 안양 발전에 역량을 모아주세요’ 등 민선 8기 취임 100일의 소회와 감사를 직원에게 전했다. 안양시는 민선 8기 취임 100일을 맞아 시장과 직원이 자연스럽게 소통하고 심기일전하는 계기를 만들고자 자리를 마련했다고 밝혔다. 이날은 최 시장이 지난 3일 지역경제 선진 모델을 찾고자 나선 미국 출장 후 처음 출근하는 날로 “오직 안양 발전과 시민 행복을 위해 달려갈 것이다”며 “함께 해줄 직원들과의 만남이 더욱 뜻깊고 감사하다”고 말했다. 또 코로나19 장기화에 따른 여파, 전례 없는 집중호우와 태풍으로 발생한 피해 복구와 지원에 힘들고 어려움이 많았지만 직원들의 헌신적 노력이 있었기에 견뎌낼 수 있었다고도 전했다. 더불어 동반성장과 중단 없는 안양 발전에 역량을 집중해 줄 것을 당부하고 청렴하고 모범적인 공직자로 시민에게 신뢰감을 줄 수 있어야 한다고 덧붙였다. 이날 최 시장은 직원들에게 샌드위치도 직접 전달했다. 시 관계자는 추후에도 시장과 간부 공무원, 직원 간 자유로운 소통의 시간을 통해 사기진작과 시정발전의 밑거름이 되도록 하겠다고 전했다.
by 김주환 연합본부장안양시청 [금요저널] 안양시가 환경부에서 실시하는 2022년 지방자치단체 배출업소 환경관리실태 평가에서 우수 지자체로 선정됐다. 13일 안양시에 따르면 환경부가 전국 지방자치단체 234곳을 배출업소 수 규모에 따라 5그룹으로 나눠 실시한 평가에서 안양시가 배출업소 101~250개소인 3그룹에서 82점을 받으며 평가순위 2위를 기록했다. 3그룹 내 경기도 시군으로는 유일하다. 또 타 그룹 중 평가순위에 오른 경기도 시군의 동두천시, 수원시, 안산시, 파주시보다 높은 점수로 평가순위에 올랐다. 환경부는 객관적이고 공정한 평가를 위해 배출업소 환경관리, 위임업무 관리·감독, 배출업소 협업관리 3개 분야를 점검률, 위반율, 오염도 검사율, 단속인력 교육, 환경관리 홍보 실적, 점검계획 수립 및 시행의 적정성, 자율점검업소 관리, 환경감시네트워크 등 총 8개 지표로 평가하고 자체 검증과 타 지차제 교차 검증을 거쳐 최종 평가순위를 결정했다. 최대호 안양시장은 “지금은 기후변화에 적극적으로 대응해야 할 때이다”고 강조하며 “앞으로 환경오염 예방을 위해 지속적이고 체계적으로 환경관리에 최선을 다할 것이다”고 말했다. 환경부는 지난 2002년 배출업소 환경관리업무가 지자체로 위임된 이후 지자체의 자율적인 환경관리·감시 역량 강화를 유도하기 위해 매년 우수 지자체를 선정하고 있다.
by 김주환 연합본부장안양시의회 제279회 정례회 개회 … 2021회계연도 결산 등 심의 [금요저널] 안양시의회는 13일 1차 본회의를 시작으로 제279회 제1차 정례회를 개회하고 의사 일정에 들어갔다고 밝혔다. 이번 정례회는 10월 13일부터 31일까지 19일간 일정으로 2021회계연도 결산 승인, 조례안 및 기타 안건 등 총 16건의 안건을 심의한다. 1차 본회의에서는 최병일 의장의 개회사를 시작으로 2021회계연도 세입·세출결산에 대한 제안설명, 예산결산특별위원회 구성 등의 안건을 처리했다. 상정된 안건들은 27일까지 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심사를 거쳐 31일 2차 본회의에서 최종 처리될 예정이다. 최병일 의장은 개회사에서 “오늘부터 본회의에 수어 통역을 도입해 운영하게 됐다”며 “수어 통역을 계기로 청각·언어장애인의 의정활동 참여 기회가 확대될 수 있기를 기대한다”고 말했다. 아울러 “제9대 안양시의회 개원 이후 첫 정례회인 이번 회기가 알차고 내실있게 운영될 수 있도록 의원님들과 집행기관에서 함께 노력해 주시기 바란다”고 덧붙였다. 한편 안양시의회는 지난 4일 청각·언어장애인의 알권리 충족과 의정활동 참여 기회를 확대하고자 수어통역센터와 협약을 체결한 바 있다.
by 김주환 연합본부장안양군포의왕과천 공동급식지원센터, 무농약 쌀 생산지 체험 진행 [금요저널] 재단법인 안양·군포·의왕·과천 공동급식지원센터는 지난 11일 경기도 양평군에서 관내 초등학교 학생 및 학부모 36여명을 대상으로 “무농약 쌀 생산지 체험”을 진행했다. 이날 체험은 관내 초·중·고교 및 특수학교 급식에 공급되고 있는 무농약 쌀 대표 생산지인 양평군을 방문해 벼베기, 탈곡기체험, 메뚜기 잡기, 오이소박이김치 담그기 등 다양한 활동으로 이루어졌다. 체험에 참여한 한 학부모는 “양평의 맑은 물과 공기 속에서 쌀을 수확하는 과정을 직접 체험하니, 우리 아이들에게도 안심하고 급식을 먹일 수 있을 것 같다”며 만족감을 표했다. 윤유진 센터장은 “무농약 쌀 생산지 체험은 생산자와 소비자 간 교류를 형성해 학교급식의 신뢰도를 쌓는 기회가 된다”며 “앞으로 생산자와 협조해 학생들이 안심하고 먹을 수 있는 무농약 쌀 보급 확대를 위해 지속적으로 노력해갈 것”이라고 덧붙였다. 한편 안양·군포·의왕·과천 4개 시가 공동으로 설립해 운영 중인 재단법인 안양군포의왕과천 공동급식지원센터는 학교급식에 대한 이해도와 신뢰도를 높이기 위해 학교급식 식재료 우수공급업체 추천사업, 식재료 안전성 검사, 식생활 교육 사업 등을 추진하고 있다.
by 김주환 연합본부장안양시, 10개 기관과 함께 ‘아동학대 예방’ 연합 캠페인 실시 [금요저널] 안양시는 12일 오후 범계역 분수광장 일대에서 아동에 대한 체벌을 금지하고 아동이 안전한 안양시를 만들기 위한 ‘2022 아동학대 예방 연합캠페인’을 진행했다고 13일 밝혔다. 이번 캠페인에는 안양시 아동보호팀을 비롯해 안양시아동보호전문기관, 만안·동안경찰서 안양시건강가정다문화가족지원센터, 안양시일시청소년쉼터 등 관련 10개 기관이 참여했다. 시는 캠페인을 통해 아동학대 신고 방법 등을 알리는 홍보물을 배부하고 아동학대의 심각성을 일깨워 주는 퀴즈게임 등 다양한 체험 부스를 운영했다. 또 범계역 일대와 평촌중앙공원 등에서 아동보호 관련 슬로건이 적힌 현수막을 들고 거리 홍보를 진행하며 아동 권리 존중과 아동학대에 대한 경각심을 고취시켰다. 최대호 안양시장은 “아동이 존중받고 아동이 안전한 안양시가 되도록 최선을 다하겠다”며 “이번 캠페인을 계기로 아동학대에 대해 더 관심을 갖고 예방할 수 있기를 기대한다”고 전했다. 한편 안양시는 지난해 7월 아동보호팀을 신설하고 학대전담의료기관 지정, 학대피해아동쉼터 설치 등 아동학대 공공 대응체계 구축을 위한 사업을 추진하고 있다.
by 김주환 연합본부장“도전하는 신중년”…안양시, 시니어모델 선발대회 열어 [금요저널] 안양시의 ‘시니어 모델 아카데미’ 수료생들이 시니어 모델 패션쇼에 참가해 런웨이에 올랐다. 대표 모델로 선발된 수료생은 1년간 안양시 베이비부머지원센터에서 홍보 활동 기회를 갖게 된다. 안양시는 12일 오후 2시 롯데백화점 평촌점 2층 문화홀에서 ‘제1회 안양시 시니어모델 패션쇼 및 선발대회’를 열었다. 이 대회에는 지난 4~9월 안양시 시니어 모델 아카데미를 수료한 상·하반기 수료생 52명이 참가했다. 시니어 모델 아카데미는 새로운 소비층으로 부각되는 신중년을 전문 모델로 양성해 새로운 직업에 도전할 수 있도록 지원하는 사업이다. 패션쇼에 참가한 한 수료생은 “교육을 받으면서 은퇴 후 상실했던 자신감을 회복하고 행복한 마음이 들었다”며 “삶의 활력을 되찾고 나를 사랑하고 가꾸는 계기가 됐다”고 소감을 밝혔다. 최대호 안양시장은 “현업에서 은퇴한 신중년들이 끊임없이 도전하는 용기에 박수를 보내며 젊은 시절 못다 이룬 꿈에 도전하는 기회가 되길 바란다”고 전했다. 시는 이날 행사에 참가한 수료생 중 런웨이 및 사진, 교육과정 등의 평가를 거쳐 안양시를 대표할 시니어 모델 2명을 선발했다. 이들은 향후 1년간 안양시 베이비부머지원센터 리플릿 모델 등으로 활동할 예정이다.
by 김주환 연합본부장안양5동 새마을지도자협의회, 장학금 전달로 따뜻한 온정의 손길 펼쳐 [금요저널] 안양5동 새마을지도자협의회는 11일 안양5동 행정복지센터를 방문해 가정형편이 어려운 청소년에게 써달라며 성금 80만원을 기탁했다. 이번 성금은 새마을지도자협의회가 관내 저소득 가정의 학생들이 교육의 기회를 놓치지 않도록 격려하는 마음으로 모금해 장학금을 전달하게 됐다. 안양5동 새마을지도자협의회는 매년 방역 활동을 통해 관내 위생 및 청결을 유지하기 위한 활동을 해왔으며 성금 기탁 등 어려운 이웃과 함께하는 살기 좋은 안양5동을 만들기 위해 노력하고 있다. 김재필 안양5동장은 “지역의 어려운 이웃을 위해 따뜻한 마음을 전달해주신 새마을지도자협의회에 깊은 감사를 드리며 온정이 가득한 안양5동이 되도록 하겠다”고 감사의 뜻을 전했다.
by 김주환 연합본부장만안치매안심센터, 조달청 혁신제품 사용으로 치매가정 지원 [금요저널] 안양시 만안치매안심센터가 2022년 조달청 혁신제품 시범 사용기관으로 선정됐다. 혁신제품 시범 사용기관으로 선정되면 조달청이 구매한 혁신제품의 소유권을 이전받아 무상 사용 후 일정 기간 테스트를 거쳐 사용 결과를 조달청과 업체에 피드백하는 의무를 지게 되며 해당 결과보고서는 혁신 장터를 통해 공개한다. 기존에 만안치매안심센터에서는 치매 노인에게 일회용 기저귀를 조호 물품으로 제공했으나, 초기 치매 노인에게는 일회용 기저귀의 선호가 높지 않은 것으로 나타났다. 따라서 이번 조달청 혁신제품 요실금 팬티의 시범 사용을 통해 제품 품질 및 실용성, 사용자의 선호도 등을 확인하고 추후 기존의 일회용 기저귀 제품을 대체할 조호 물품으로서의 가능성을 판단할 수 있게 됐다. 최대호 안양시장은 “치매는 긴 병으로 치료비, 간병비, 조호물품 비용 등 경제적 부담이 큰데 이번 조달청 혁신제품 요실금 팬티의 무상 제공이 치매 노인 가정에 도움이 되길 바란다”며 “더불어 일회용 기저귀 배출을 줄여 쓰레기 발생량을 감소시키고 환경을 보호할 수 있는 좋은 기회가 되길 바란다”고 말했다.
by 김주환 연합본부장