산업통상자원부(사진=PEDIEN) [금요저널] 산업통상자원부는 우리나라와 유럽연합 간의 디지털통상협정 협정문의 영문본과 한글본 초안을 8.29부터 9.11까지 정부 자유무역협정 홈페이지에 공개하고 이와 관련된 국민 의견을 접수한다. 우리나라는 거대경제권인 EU와 지난 ‘23년 10월 한-EU DTA 협상을 개시하고 그간 7차례의 공식 협상을 거쳐 ‘25년 3월 제12차 한-EU FTA 무역위원회 계기 타결을 선언했다. 한-EU DTA는 양국간의 디지털 교역을 활성화하고 데이터 비즈니스를 원활화하며 온라인 소비자 보호 및 스팸메시지 규제 등을 통해 소비자와 기업이 안전하게 디지털 경제에 참여할 수 있는 환경을 제공할 것으로 기대된다. 이번 국민의견 접수는 통상협정 관련 절차를 투명하게 진행하고 한글본 번역의 신뢰도를 높이기 위해‘통상협정 한글본 작성을 위한 절차 규정’에 따라 진행한다. 산업통상자원부는 관계부처 및 전문가와 함께 이번에 접수된 국민의견을 검토해 한글본을 확정하고 정식 서명을 위한 국내 절차를 조속히 진행할 계획이다.
식품의약품안전처(사진=PEDIEN) [금요저널] 식품의약품안전처는 의약외품 안전관리와 산업 경쟁력 강화를 위한 ‘의약외품 정책·과학 소통 협의체’를 구성하고 8월 29일 첫 번째 회의를 개최한다고 밝혔다. 협의체는 의약외품 업계, 학계, 소비자단체와 함께 의약외품 정책발전 방향에 대해 원활하게 소통·협력하기 위한 목적으로 구성됐으며 이번 회의에서는 의약외품 정책 현황을 공유하고 의약외품 범위지정 확대체계 구축 방안 등에 대해 심도 있게 논의한다. 아울러 향후 의약외품 허가 제도, 표시·광고 및 의약외품 제조 및 품질관리기준 등 의약외품 전 분야에 대해 정책발전 방안 및 과학소통 방안을 논의할 예정이며 협의체 회의에서 논의된 최종 결과물을 검토해 향후 의약외품 정책 수립 시 반영할 계획이다. 신준수 바이오생약국장은 “민·관·학계가 협력해 협의체에서 제시되는 다양한 논의들이 국민 생활과 밀접한 의약외품의 안전관리와 산업 활성화를 위한 정책 수립에 많은 도움이 될 것”이라고 밝혔다. 김연숙 소비자공익네트워크 부회장은 “안전에 민감한 소비자 입장과 산업 발전을 위한 업계 입장 등을 고려한 협의체 구성 취지에 적극 공감하며 각계 의견을 청취해 보다 발전적인 방향으로 정책이 추진되길 바란다”고 밝혔다. 식약처는 앞으로도 협의체와 정기적으로 소통하며 의약외품 정책 환경을 적극적으로 개선해 국민들이 안전한 의약외품을 사용할 수 있도록 최선을 다하겠다고 밝혔다.
멸종위기 난초과 석곡, 목포시 고하도에서 첫 발견 [금요저널] 환경부와 국립호남권생물자원관은 최근 ‘시민 과학자와 함께하는 섬 생물 탐사단’ 합동 조사를 통해 전남 목포시 고하도에서 멸종위기 야생생물 II급 난초과 식물인 석곡의 자생지를 처음으로 확인했다고 밝혔다. 석곡은 바위나 나무줄기에 붙어서 자라는 상록성 여러해살이풀로 우리나라 제주도와 남해안 지역에서 드물게 발견되며 전 세계적으로 우리나라를 포함해 중국, 일본, 대만 등지에 분포한다. 과거 약용 및 관상 목적으로 부문별하게 채취하는 등 자생지가 훼손되면서 멸종위기에 몰렸다. 목포시 고하도에서 발견된 것은 이번이 처음으로 올해 10월경 해안가의 절벽에서 확인됐으며 일부 개체는 꽃도 함께 발견됐다. 석곡은 뿌리 줄기가 짧고 많은 뿌리를 낸다. 파침형 잎은 2~3년간 살며 짙은 녹색으로 윤기가 있다. 보통 잎이 떨어지면 다음 3년째에 흰색 또는 연한 홍색의 꽃이 핀다. 특히 고하도에는 국립호남권생물자원관이 있으며 목포대교와 국내 최장 해상케이블카가 연결된 목포의 유명한 섬 중에 하나다. 국립호남권생물자원관은 올해 첫 ‘시민 과학자와 함께하는 섬 생물 탐사단’ 조사 대상지로 고하도를 선택해 이곳에서 석곡 자생지를 발견했다. 아울러 조사 과정에서 멸종위기 야생생물 II급인 참매와 흰발농게 등도 함께 발견하는 등 목포 섬·연안 지역의 풍부한 생물다양성을 확인했다. 김창균 국립호남권생물자원관 식물자원연구부장은 “이번 발견은 목포 섬 지역의 생물다양성이 풍부하다는 것을 보여주는 단적인 예”며 “앞으로 시민 과학자 참여와 조사 지역을 확대해 더 많은 멸종위기종 분포 정보를 확보하는 것은 물론 증식과 물질 분석을 통해 생물자원의 활용범위도 넓힐 계획”이라고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부환경부 [금요저널] 환경부 소속 화학물질안전원은 올해 발생한 주요 화학사고에 대한 원인조사를 통해 동종사고 예방대책을 제시하고 이를 담은 사례집을 12월 30일부터 산업계와 유관기관에 배포한다. 이번 사례집에는 올해 발생한 화학사고 중 원인규명이 어려운 화학사고 7건에 대한 시설조사, 물질분석, 시뮬레이션 등 과학적인 조사기법을 통해 사고원인을 밝혀내고 예방대책을 제시했다. 예를 들어 올해 8월 경기도 시흥에서 발생한 화학사고는 당초 원인 미상의 폭발사고였으나, 화학물질안전원의 정밀 조사 결과 반응기 내 작업자가 잔류물질을 제거하지 않고 세척작업을 진행해 인화성가스 발생 후 폭발한 것으로 나타났다. 화학물질안전원은 재발방지를 위해 작업자 지침서를 개선하도록 해당 업체에 안내했고 이번 사례집에도 이를 수록했다. 화학물질안전원은 이번 사례집과 함께 실제 발생한 화학사고를 정교하게 재연한 입체 영상을 제작해 사고예방을 위한 영상교육자료로 제공한다. 입체 영상은 사고 전개과정 뿐만 아니라 동종사고를 예방하기 위한 구체적인 대책을 담았으며 동종업종 안전관리에 유용하게 활용될 것으로 기대된다. 사례집은 12월 30일부터 안전원 누리집에서도 전문을 내려받을 수 있으며 입체 영상은 화학물질안전원 유튜브에서 시청할 수 있다. 박봉균 화학물질안전원장은 “원인 미상의 화학사고 규명을 위해 최근 화학사고조사팀을 신설하는 등 노력을 하고 있다”며 “이번 원인조사 결과를 담은 사례집과 입체 영상 공유를 통해 화학물질 안전관리에 도움이 될 수 있도록 지속적으로 원인조사를 실시하고 조사결과를 바탕으로 재발방지에 힘쓸 것”이라고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부‘23년 1분기 정부 30개 개방형 직위 채용예고 [금요저널] 2023년도 1분기 정부 개방형 직위 선발 일정이 예고됐다. 인사혁신처는 내년 1분기 개방형 직위 선발 일정을 미리 안내하기 위해 ‘2023년도 1분기 개방형 직위 공개모집 계획’을 발표한다고 29일 밝혔다. 개방형 직위는 전문성이 특히 요구되거나 효율적인 정책 수립을 위해 필요하다고 판단되는 직위에 공직 내·외부 공개모집을 통해 적합한 인재를 선발해 충원할 수 있도록 지정한 직위다. 계획에 따르면, 내년 1분기에는 17개 중앙행정기관에서 고위공무원단 11개, 과장급 19개 등 총 30개 직위를 공개 모집한다. 이 중 13개 직위는 경력개방형 직위로 개방형 직위 중 민간의 경험과 전문성을 적극 활용할 분야를 중심으로 각 부처가 지정한 직위에 민간 출신만을 임용하는 직위다. 고위공무원단 선발 예정 직위는 기상청 국립기상과학원장, 농촌진흥청 국립식량과학원 중부작물부장, 문화체육관광부 대한민국역사박물관장 등 11개 직위다. 19개 과장급 선발예정 직위에는 국방부 국방일자리정책과장, 국가보훈처 정보화담당관, 외교부 문화교류협력과장, 통일부 개발지원협력과장 등 다양한 분야가 포함돼 있다. 한편 인사혁신처는 오는 1월 2일부터 1월 17일까지 14개 중앙행정기관, 총 16개 직위에 대해 2023년도 1월 개방형 직위 공개모집을 실시한다. 이번 공개모집 대상 직위는 교육부 강원대학교 사무국장, 농촌진흥청 국립식량과학원 중부작물부장, 행정안전부 국가기록원 기록서비스부장 등 고위공무원단 6개 직위와 국방부 국방일자리정책과장, 농림축산식품부 첨단기자재종자과장, 법제처 법제조정법제관 등 과장급 10개 직위다. 이 중 국가보훈처 제대군인국장, 농촌진흥청 국립식량과학원 중부작물부장, 법제처 법제조정법제관 등 7개 직위는 경력개방형 직위로 민간 출신만 지원할 수 있다. 개방형 직위 공개모집 계획에 대한 정확한 선발 직위, 응모자격, 세부일정 등 자세한 내용은 ‘나라일터’ 및 부처 누리집 등에 공모시기에 게시되는 직위별 모집공고에서 반드시 확인해야 한다. 이석희 개방교류과장은 “정부혁신을 선도하고 일 잘하는 정부를 구현하기 위해 개방형 직위 관련 분야에서 풍부한 경험과 전문역량을 구비한 유능한 인재들의 많은 관심과 참여를 바란다"고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부행정안전부 [금요저널] 행정안전부는 안전문화 확산을 위해 다양한 기관의 안전문화활동 사례를 공유하고자 ‘안전문화활동 우수사례집’을 제작했다. 사례집에는 ‘2022 안전문화대상’에서 수상한 민간기관 13곳, 지자체 6곳 총 19곳의 안전문화 활동사례가 수록됐다. 사례집은 구체적인 활동 자료를 사진과 함께 게재해 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 했으며 서두에 소개한 사례 이외에도 ‘한국 학교안전프로그램 전파를 통한 재난 복원력 강화’, ‘코로나 19 안전방송 제작’ 등 안전문화확산을 위한 기관의 다양한 활동들이 소개됐다. 안전생활실천시민연합은 학생들의 재난 예방 능력을 키우기 위한 “학교안전프로그램”을 기획하고 국내 도서벽지학교, 특수학급 및 몽골 내 학교 등 133개 학교 8,000여명을 대상으로 교육을 실시해 상대적으로 안전에 취약한 학교의 안전문화 확산을 위해 노력했다. 도로교통공단 티비엔 한국교통방송은 정부의 코로나 19 방역을 지원하는 다양한 국민 홍보 프로그램을 제작해 국민에게 신속하게 전달했고 특히 코로나 장기화로 발생할 수 있는 ‘코로나 우울’을 극복하기 위한 프로그램을 제작·방송해 불안감·우울감 해소를 위해 노력했다. 행정안전부는 안전문화 우수사례의 공유와 확산을 위해 지자체, 공공기관 등 유관기관에 사례집을 배부하고 국민들이 안전문화 우수사례를 보다 쉽게 접할 수 있도록 행정안전부 누리집 및 국민안전교육플랫폼에도 게시할 계획이라고 전했다. 조상명 행정안전부 안전정책실장은 “이번 안전문화 우수사례집 발간으로 지자체와 관련 단체에서 안전문화 활동이 보다 활성화되기를 바란다”며 “새해에는 한층 더 안전문화가 확산될 수 있도록 우수한 활동사례를 지속적으로 홍보하고 지원해 나가겠다”고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부2023 새해 첫 해돋이 국립과천과학관과 함께 [금요저널] 국립과천과학관은 2023 새해 첫 해돋이 장면을 2023년 1월 1일 오전 7시부터 울릉도 현지에서 국립과천과학관 유튜브 채널을 통해 생중계할 예정이라고 밝혔다. 2023 계묘년 맞이 새해 해돋이 온라인 생방송은 우리나라에서 독도 다음으로 해가 빨리 뜨는 울릉도에서 진행된다. 기상 여건이 좋다면 울릉도의 여러 장소에서 이원 중계를 통해 다양한 일출 장면을 보여줄 예정이다. 이번 해돋이 방송은 국립과천과학관 이정모 관장과 강성주 연구사가 진행하며 일출 장면과 함께 2022년의 주요 과학 뉴스와 2023년 국내외 주요 과학 현안을 전달할 예정이다. 또한 1월 1일의 천문학적 의미, 달력의 과학적 배경, 달력과 관련된 다양한 에피소드에 대해서도 이야기 할 예정이다. 국립과천과학관 이정모 관장은“많은 분께 우리나라에서 가장 빠른 새해 첫 해돋이를 보여드리기 위해 울릉도 사전 현지답사 등 방송준비를 철저히 했다”며 “국립과천과학관의 온라인 생중계를 통해 멀리 나가지 말고 집에서 편안하게 울릉도의 2023년 첫 일출 장면을 보면 좋을 것" 이라고 말했다. 온라인 생중계에 참여하는 시청자들을 위한 퀴즈 행사도 준비해 생방송 중 정답을 맞힌 시청자 중 30명을 추첨해 다양한 경품도 제공한다. 이번 온라인 생중계는 국립과천과학관 유튜브 채널을 통해 오전 7시부터 약 한 시간 동안 진행될 예정이며 추가로 현지 기상 상황 등으로 인한 일정 및 상황 변경 시 변경된 내용은 국립과천과학관 누리소통망에서 확인할 수 있다.
by 이승섭 연합취재본부‘육아 필요한 날 쓴다’공무원 육아시간 일 단위 사용 개선 [금요저널] 국가공무원의 육아시간 산정방식이 월 단위에서 일 단위로 바뀜에 따라 효율적인 시간 활용이 가능해진다. 원격근무 등 유연근무 활용성이 확대되는 한편 유연근무자에 대한 복무관리도 강화된다. 인사혁신처는 이 같은 내용의‘국가공무원 복무·징계 예규’개정안이 내년 1월 1일부터 시행된다고 29일 밝혔다. 이번 개정안은 공무원이 보다 자율적이고 유연하게 근무할 수 있도록 하고 저출산 시대 극복을 위해 일과 육아를 병행할 수 있는 가정 친화적 근무여건 조성을 목적으로 하고 있다. 먼저, 만 5세 이하의 어린 자녀를 가진 공무원은 총 24개월 동안 하루 2시간 단축 근무를 월 단위에서 일 단위로 사용할 수 있다. 그간 육아시간은 업무의 연속성을 위해 월 단위로만 신청해야 했고 긴급한 업무로 신청한 월에 단축 근무 시간을 온전히 사용하지 못하더라도 월 단위로 기간이 차감됐다. 앞으로는 육아시간을 일단위로 사용할 수 있게 하고 20일을 사용하면 1개월을 차감하는 방식으로 그 사용기간을 산정함으로써 어린 자녀를 돌보는데 필요한 날에 적절히 사용할 수 있게 된다. 또한 원격근무 신청 가능 시간을 현행 8시간에서 4시간 이상으로 완화하고 보안과 관련 없는 업무는 공공청사, 예약제 회의실 등에서 가능하도록 장소를 확대해 다른 유연근무나 출장 등과 연계성을 높인다. 반면 업무문서 전체 암호화, 보안 필름 부착, 이석 시 노트북 등 기기 소지 등 보안수칙은 강화된다. 유연근무를 신청한 공무원이 출퇴근을 지정하지 않는 등 규율을 위반하면 일정 기간 제도 활용을 제한 할 수 있는 기준을 마련해 복무관리의 자기 책임도 준수해야 한다. 신병대 윤리복무국장은 ”공직사회가 변화하는 근무환경과 다양한 정책 수요에 탄력적으로 대응하기 위해서는 공무원의 근무방식 또한 변화돼야 한다“며 ”일과 육아를 함께하고 자율과 책임에 기반한 복무관리가 이루어질 수 있는 근무여건을 조성해나가겠다“고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부소방청 [금요저널] 소방청은 오는 31일부터 1월 1일까지 개최되는 제야의 종 타종행사· 해맞이 행사 등 연말연시 지역축제에 대해 소방안전대책을 추진한다고 밝혔다. 이번 연말연시 행사는 서울·부산·대구 등 13개 시도, 25곳에서 열릴 예정으로 소방청은 이 중 1만명 이상 인파가 몰릴 것으로 예상되는 서울·대구·울산·강원 4개 시도에 현장 연락관을 파견해 실시간 안전상황을 파악하고 특히 서울 보신각 제야의 종 타종행사장에는 중앙119구조본부 수도권119특수구조대를 근접 배치시켜 현장 대응에 총력을 다할 방침이다. 행사지역 관할 시도소방본부도 소방안전관리 대책 수립 119구급대 등 차량 85대·인원 521명 행사장 근접 배치 소방안전대책본부 설치에 따른 현장 상황관리 실시 등 소방 대응태세를 강화한다. 이일 소방청 119대응국장은“이번 소방안전대책은 연말연시 행사장을 방문하는 국민들이 단 한 건의 사고 없이 안전하게 다녀가는 것이 최우선적인 목표”며“유관기관 간 협조체계를 더욱 긴밀히 하고 사전 소방출동로 확보, 화재 예방활동 강화 등 소방안전관리에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부보건복지부 [금요저널] 보건복지부는 국민기초생활수급자의 근로능력평가 절차를 간소화하기 위해 ‘근로능력평가의 기준 등에 관한 고시’를 개정한다고 밝혔다. 이는 지난 11월 보건복지부가 관계부처 합동으로 마련한 ‘복지 사각지대 발굴·지원체계 개선 대책’의 일환으로서 취약계층의 평가 부담과 불편을 덜어주기 위한 방안이다. 개정 내용은 크게 두 가지로 장기간 ‘근로능력 없음’인 자의 평가 유효기간을 연장하는 것과, 의학적 평가를 면제받을 수 있는 ‘영구고착질환’의 범위를 확대한 것이다. 우선, 연속 3회 이상 ‘근로능력 없음’인 자의 유효기간을 질환의 경중에 따라 1~2년 연장한다. 현재 기초생활보장제도 상 수급자가 질병이나 부상이 있어 ‘근로능력 없음’ 판정을 받게 되면 유효기간 동안 근로조건 없이 생계 및 의료급여를 받게 된다. 이번 고시 개정을 통해 연속 두 번 ‘근로능력 없음’인 자가 다음 평가도 ‘없음’인 경우 경증질환자는 기존 유효기간보다 1년을, 중증질환자는 2년을 더 연장한다. 다만, 경증질환자 중 호전 가능성이 높은 경우는 연장 대상에서 제외된다. 이로 인해 총 8만 4,000명의 평가 주기가 연장되어 부담이 덜어질 것으로 예상된다. 또한 호전 가능성이 없어서 의학적 평가를 면제받는 영구고착질환도 기존 절단, 장기이식 등 10개 질환에서 17개까지 확대된다. 이번에 확대되는 질환은 팔·다리의 관절 유합술, 안구로 인공 방광 등 7개 질환이며 영구고착 질환으로 인정받으면 다음 평가부터 의학적 평가가 면제되어 구비서류를 제출하지 않아도 된다. 이로써 17개 영구고착 질환으로 인정받게 되는 예상 수급자 수는 총 5,700명이다. 보건복지부 정충현 복지정책관은 “이번 제도 개선은 수급자 중에서도 오랜 기간 근로능력 없음 상태이거나, 호전되지 않는 질환을 가진 취약계층이 수혜 대상”이라며 “이번 유효기간 연장 조치는 과거 10년간의 평가 자료를 빅데이터 분석해 이뤄진 것으로 향후에도 이처럼 사회적 취약계층을 적극 발굴·지원해 약자복지를 실현하겠다”고 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부보건복지부 [금요저널] 보건복지부는 기초생활보장 수급자 선정의 기준으로 활용되는 기본재산공제액을 상향하는 등 기초생활보장 재산기준을 완화해 2023년 1월 1일부터 시행한다고 밝혔다. 기초생활보장제도에서는 가구의 소득인정액이 기준 중위소득의 일정비율 이하일 경우 수급자로 선정된다. 기본재산공제액은 기본적 생활과 주거환경 유지 등에 필요하다고 인정해 소득인정액 산정 시 재산가액에서 제외하는 금액이며 보건복지부 장관이 정해 고시한다. 기본재산공제액이 상향되면 가구의 소득인정액이 적어지므로 기초생활보장 수급자 선정기준이 완화되는 효과를 기대할 수 있다. 지역별로 구분해 현재 2,900만원부터 6,900만원까지 적용하고 있는 기본재산공제액을 5,300만원부터 9,900만원까지로 상향한다. 지역구분도 1)대도시, 2)중소도시, 3)농어촌의 3종에서 1)서울, 2)경기, 3)광역·세종·창원, 4)그 외 지역의 4종으로 변경한다. 변경된 기본재산공제액 기준은 2023년 1월 1일 개정·시행되는 보건복지부고시에서 확인할 수 있다. 이번 기본재산공제액 기준 변경은 윤석열 정부의 국정과제 중 하나인 국민맞춤형 기초보장 강화 추진의 일환으로 그간 주거재산의 가격 상승 등을 반영해 현실에 맞게 지역 구분 및 공제액 기준을 보완하기 위한 취지이다. 한편 기본재산공제액 상향 이외에도 수급자 선정기준 완화를 위해 재산 범위 특례액과 주거용 재산 한도액도 2023년 1월 1일부터 상향한다. 보건복지부 민영신 기초생활보장과장은“기본재산공제액 상향 등 재산기준을 현실화함으로써, 실질적인 소득이 없는 가구가 단지 주거재산가액의 상승만으로 수급에서 탈락하는 현상을 방지하는데 기여할 수 있을 것으로 기대한다”고 밝히고 “앞으로도 지속적인 수급자 선정기준 개선을 통해 국민기초생활보장제도의 보장성이 강화될 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부알기 쉬운 ‘법인세법 주제별 가이드’ 책자 발간 [금요저널] 국세청은 어려운 세법으로 인한 기업의 애로사항을 해소하고 세법 적용의 예측 가능성을 제고하기 위해 세법 규정을 알기 쉽게 설명하는 ‘법인세법 주제별 가이드’ 책자를 발간하게 됐다. ‘법인세법 주제별 가이드’ 책자는 순차적으로 발간될 예정이며 이번에 첫 번째로 발간한 책자는 그동안 과세관청과 기업 간에 다툼이 많이 발생하였던 부당행위계산부인 제도에 대한 내용으로 구성됐다. 부당행위계산부인 책자는 특수관계인, 시가, 경제적 합리성 등 주요 개념을 쉽게 기술했으며 부당행위계산부인 규정이 적용되는 12가지 유형에 대한 적용요건, 이익 계산방법, 세무조정 방법 등을 상세히 설명했다. 특히 기존의 이론 위주의 구성에서 탈피해 기업들이 쉽게 이해할 수 있도록 대법원 판례 중심으로 실제 발생한 사례를 함께 제공했다. 부당행위계산부인 책자는 누구나 쉽게 열람할 수 있도록 전자책자로 제작해 국세청 누리집에 게시할 예정이다. 앞으로도 국세청은 우리나라의 경제를 이끌어 가는 기업들이 세법에 대한 이해 부족으로 세무처리에 어려움을 겪지 않도록 ‘법인세법 주제별 가이드’ 책자를 지속적으로 발간해 제공할 계획이라고 전했다.
by 이승섭 연합취재본부